АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «26» августа 2026г. № 389-п

Яшкинский муниципальный округ

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

В соответствии со статьей 5, частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 6, 12-14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», частью 2 статьи 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг», целях приведения административных регламентов муниципальных услуг в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также в целях повышения качества и доступности результатов получения услуги, руководствуясь Уставом Яшкинского муниципального округа, постановлениями администрации Яшкинского муниципального округа от 05.11.2020 № 1111-п «О утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Яшкинского муниципального округа (в ред. от 26.02.2025 № 256), от 16.10.2025 № 1227-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Яшкинском муниципальном округе», администрация Яшкинского муниципального округа постановляет:

 

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу:

2.1. постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 05.04.2021 № 305-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»»;

2.2. постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 27.10.2022 № 1140-п «О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 05.04.2021 № 305-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»»;

2.3. постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 14.06.2023 № 715-п «О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 05.04.2021 № 305-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»»;

2.4. постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 10.03.2025 № 306-п «О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 05.04.2021 № 305-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»»;

2.5. постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 19.12.2025 № 1548-п «О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального округа от 05.04.2021 № 305-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»».

3. Опубликовать настоящее постановление путем размещения его полного текста в сетевом издании «Правовой портал Яшкинского муниципального округа».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Яшкинского муниципального округа по социальным вопросам.

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

Глава Яшкинского муниципального округа Ю.Э. Вульф

 

Приложение

 

Утвержден

постановлением администрации

Яшкинского муниципального округа

от «26» августа 2026г. № 389-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее - административный регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрацией Яшкинского муниципального округа в лице муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Яшкинского муниципального округа» (МБУК «ЦБС») при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

 

2. Круг заявителей.

Заявителями муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» являются:

- физические лица;

- юридические лица.

Заявителей могут представлять иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители заявителя).

От имени физических лиц заявления могут подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени юридического лица заявления могут подавать:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- участники юридического лица в предусмотренных законом случаях.

 

1.3. Требование предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в реестре услуг и на Едином портале.

1.3.1. В связи со спецификой оказания муниципальной услуги, отсутствия документального результата предоставления муниципальной услуги, вариация предоставления муниципальной услуги отсутствует.

1.3.2. В административном регламенте содержатся условные обозначения и сокращения (Приложение № 1).

1.3.3. Идентификаторы категорий (признаков) определяются в соответствии с настоящим административным регламентом (Приложение № 2).

1.3.4. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах Учреждения, адресе электронной почты Учреждения размещена на официальном сайте уполномоченного органа (https://lib.yashkino.ru/), (http://kultura.yashkino.ru), на ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности).

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1. Наименование муниципальной услуги.

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Яшкинского муниципального округа в лице муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Яшкинского муниципального округа» (далее - уполномоченный орган, МБУК «ЦБС»).

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, в виде доступа к электронной библиотеке на сайте уполномоченного органа, содержащей базу оцифрованных печатных изданий.

2.3.2. Документ, содержащий решение о предоставлении муниципальной услуги, настоящим административным регламентом не предусмотрен.

2.3.3. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.3.4. Способ получения результата предоставления муниципальной услуги:

- в уполномоченном органе при личном обращении заявителя;

- с использованием ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности);

- через официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://lib.yashkino.ru/ (далее – официальный сайт).

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги:

- при личном обращении в уполномоченный орган не более 10 минут с момента обращения заявителя. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, непосредственно в уполномоченном органе осуществляется в период времени, ограниченный режимом работы уполномоченного органа;

- через официальный сайт, незамедлительно, услуга предоставляется круглосуточно, без ограничения времени. Срок предоставления муниципальной услуги, зависит от скорости Интернета на оборудовании получателя муниципальной услуги (заявителя). Максимальный срок ожидания ответа на запрос (при загрузке сервера не более 1000 запросов одновременно) составляет не более 5 минут.

2.4.2. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

2.5. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе составляет не более 10 минут.

 

2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не требуется.

 

2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.8.1. Муниципальная услуга оказывается заявителю в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» через сайт уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности) и не требует специально оборудованных мест для предоставления муниципальной услуги.

2.8.2. В случае отсутствия у заявителя возможности получения муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» заявителю предоставляется доступ к автоматизированному оборудованному месту в уполномоченном органе.

2.8.3. Требования, которым должны соответствовать помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе зал ожидания, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, а также требования к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.

 

2.9. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.

2.9.1. Перечень показателей качества и доступности муниципальной услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности подачи заявления на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме, своевременность предоставления муниципальной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления муниципальной услуги), предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления услуги размещаются на официальном сайте, ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности).

 

2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.10.1. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.

2.10.2. Информационные системы, используемые для оказания муниципальной услуги, предоставляются через ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности).

2.10.3. Результат предоставления муниципальной услуги, оформленного в форме документа на бумажном носителе, Заявителю и законному представителю несовершеннолетнего не выдаётся.

2.10.4. Муниципальная услуга не предоставляется через многофункциональный центр.

2.10.5. Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр не предусмотрена.

2.10.6. В виду специфики предоставляемой муниципальной услуги, документы (дубликаты документов) о предоставлении муниципальной услуги, не выдаются, исправление опечаток и ошибок не осуществляется.

 

2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.11.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, приведен в Приложении № 3 настоящего административного регламента.

 

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.12.1. Перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1.1. Оснований для отказа в приеме запроса в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.12.2. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги.

2.12.2.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.12.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.12.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:

1) при личном устном обращении - нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, нарушение заявителем общественного порядка и правил поведения в учреждении;

2) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по предоставлению муниципальной услуги;

3) технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с «Интернетом».

В вышеперечисленных случаях заявителю должно быть сообщено о невозможности удовлетворения его заявления.

2.12.4. Основания для отказа в приеме заявления и документов, основания для приостановления предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в Приложении № 4 к административному регламенту.

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 

3.1. Профилирование заявителя осуществляется:

а) при личном обращении заявителя в уполномоченный орган;

б) посредством ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности).

При обращении заявителя посредством официального сайта профилирование не осуществляется.

По результатам получения ответов от заявителя на вопросы профилирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим административным регламентом.

Перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинаций признаков заявителей приведен в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не осуществляется.

Идентификация и (или) аутентификации заявителя (представителя заявителя) не требуется.

3.3. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.4. Основания для приостановления, об отказе в предоставлении муниципальной услуги приведены в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.5. Предоставление результата муниципальной услуги.

3.5.1. Срок предоставления заявителю результата муниципальной услуги:

- не более 5 минут в случае личного обращения заявителя в уполномоченный орган;

- не более 5 минут в случае обращения через официальный сайт;

- не более 5 минут при обращении с помощью ЕПГУ, РПГУ (при технической возможности).

3.5.2. Уполномоченный орган предоставляет результат муниципальной услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).

3.6. Муниципальная услуга не оказывается в упреждающем (проактивном) режиме.

3.7. Основания исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе основания для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.8. Получение заявителем сведений, в том числе в электронной форме, о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.9. Выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в том числе основания для отказа в выдаче этого дубликата законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.10. Возможность оставления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.11. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа заявителя к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

 

4. Способы информирования заявителя об изменения статуса рассмотрения заявления о предоставлении Услуги

 

4.1. Информирование заявителя об изменения статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченного органа при обращении заявителя лично, с использованием телефонной связи, посредством электронной почты.

 Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным

в электронный вид, хранящимся в муниципальных

библиотеках, в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований законодательства

Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 

 

Перечень условных обозначений и сокращений

 

№ п.п.	Полное наименование	Условное обозначение
1	Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»	Административный регламент
2	Муниципальная услуга ««Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»	Муниципальная услуга
3	Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»	ЕПГУ
4	Региональный портал государственных и муниципальных услуг	РПГУ
5	Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Яшкинского муниципального округа» (МБУК «ЦБС»)	Уполномоченный орган
6	Физические или юридические лица	Заявители
7	Лица, представляющие интересы заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации	Представители
8	Справочно-поисковый аппарат	СПА
9	Базы данных	БД
10	Официальный сайт уполномоченного органа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» https://lib.yashkino.ru/	Официальный сайт

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным

в электронный вид, хранящимся в муниципальных

библиотеках, в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований законодательства

Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 

 

Идентификаторы категорий (признаков) заявителей

 

1. Перечень результатов предоставления муниципальной услуги

 

Таблица 1.1.

№ п/п	Перечень результатов
1	Результат предоставления муниципальной услуги осуществляется путём предоставления Заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

 

 

2. Перечень отдельных признаков заявителей

 

Таблица 2.1.

№ п/п	Категория Заявителей
1	Физические лица
2	Юридические лица

 

 

Таблица 2.2.

№ п/п	Признаки Заявителей
1	От имени физических лиц заявления могут подавать: - физические лица лично; -законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2	От имени юридического лица заявления могут подавать: - лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; - представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

 Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным

в электронный вид, хранящимся в муниципальных

библиотеках, в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований законодательства

Российской Федерации об авторских и смежных правах»

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 1. От заявителя документы для получения муниципальной услуги (бланки, формы обращения, заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги), не требуются.

2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется через сайт уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ
(при технической возможности). Основанием для получения муниципальной услуги является обращение заявителя на указанные информационно-телекоммуникационные ресурсы общего пользования в сети «Интернет».

 Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к изданиям, переведенным

в электронный вид, хранящимся в муниципальных

библиотеках, в том числе к фонду редких книг,

с учетом соблюдения требований законодательства

Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Исчерпывающий перечень оснований для приостановления	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме запроса в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.	Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.	Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются: 1) при личном устном обращении - нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, нарушение заявителем общественного порядка и правил поведения в учреждении; 2) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по предоставлению муниципальной услуги; 3) технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с «Интернетом».