ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ О ПРАВАХ РЕБЕНКА
ГДЕ ГОВОРИТСЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА?
Декларация прав ребенка, провозглашенная Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН 20.11.1959, установила 10 принципов, следовать которым призывались все желающие обеспечить детям счастливое детство.
В развитие этих принципов 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка. Конвенция о правах ребенка – это международный акт, который является первым и основным закрепившим права ребенка – человеческого существа в возрасте до 18 лет, – на самом высоком уровне. Конвенция ратифицирована всеми странами - членами ООН (за исключением США и Сомали).
Конституция РФ гласит, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).
Семейный кодекс Российской Федерации. Задачи семейного законодательства - в обеспечении: укрепления семьи; построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, СК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который призван урегулировать отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области [Электронный ресурс] //Официальный сайт Уполномоченного по правам ребёнка в Кемеровской области: [Б.м.], 2013. - URL http://deti.kemobl.ru/.
ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА РЕБЕНКА
Личные неимущественные права возникают с рождения. У таких прав нет материального, т.е. имущественного, содержания. Кроме того, они неразрывно связаны с личностью носителя. Их нельзя продать, передать, подарить, завещать и т.д.
К личным неимущественным правам ребенка можно отнести следующие права:
1. Право жить и воспитываться в семье
Статья 54 СК РФ устанавливает, что каждый ребенок имеет право:
жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства;
знать своих родителей;
на заботу родителей (родители должны удовлетворять его самые важные потребности - в питании, в лечении, одежде и т.д.);
на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Родители обязаны создавать все условия для развития личности ребенка. И неотъемлемая часть воспитания - это уважение человеческого достоинства ребенка.
2. Право на общение с родителями и другими родственниками
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей, не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей, ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
3. Право ребенка на защиту
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется:
родителями (лицами, их заменяющими);
органом опеки и попечительства;
прокурором;
судом.
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Не могут осуществлять защиту прав и законных интересов ребенка:
лица, лишенные родительских прав;
граждане, у которых он отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства;
лица, признанные недееспособными;
граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
4. Право ребенка выражать свое мнение
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Обязанность учитывать мнение - это не то же самое, что принять позицию ребенка.
Учет мнения ребенка заключается в том, чтобы мнение родителей было скорректировано с учетом мнения ребенка.
До 10 лет ребенок может высказать свое мнение, его учтут, но следовать ему никто - ни суд, ни родители, - не обязаны. С 10 лет в некоторых случаях согласие является обязательным.
Так, без согласия ребенка, достигшего 10 лет, невозможно:
изменение фамилии и имени ребенка (ст. 59СК РФ);
восстановление в родительских правах (ст. 72СК РФ);
усыновление ребенка (ст. 132СК РФ);
изменение фамилии, имени и отчества ребенка при усыновлении (ст. 134СК РФ);
запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка (ст. 136СК РФ);
изменение фамилии, отчества и имени ребенка при отмене усыновления (ст. 143СК РФ);
устройство ребенка под опеку и попечительство (ст. 145СК РФ).
5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ.
При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п. 3 ст. 51 СК РФ), фамилия - по фамилии матери.
Право ребенка на имя возникает с момента его рождения.
Органы загса не вправе отказывать в присвоении ребенку избранного родителями имени. Они могут лишь посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени. Закон не дает оснований для отказа в регистрации любого избранного по соглашению родителей имени ребенка, полагаясь на здравый смысл родителей. По умолчанию считается, что родители действуют добросовестно, разумно и в интересах ребенка.
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА РЕБЕНКА
Имущественные права ребенка в семье можно подразделить на следующие:
1. Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи
Родители обязаны материально обеспечивать детей, кормить их, одевать, создавать возможности для обучения, развития, досуга. Как все это сделать - родители решают самостоятельно.
Если родители или один из родителей не исполняют обязанности по содержанию детей, то взыскание может быть произведено в судебном порядке.
Алименты - это целевые деньги, которые должны идти на содержание ребенка. Из этого следует, что недопустим не только отказ от алиментов, но и какие-либо сделки по поводу алиментов, имеющие в виду личные интересы супругов.
Злостное уклонение от уплаты алиментов ведет к лишению родителей родительских прав, а также к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
По общему правилу алименты уплачиваются до достижения детьми 18 лет. Если только ребенок не приобретет полную дееспособность до этого времени.
Обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Например, суд вправе снизить размер алиментов, если родитель, обязанный их уплачивать:
является инвалидом I, IIили IIIгруппы и не имеет возможности заниматься прежней работой вследствие заболевания, препятствующего этому;
имеет нетрудоспособных членов семьи, которым по закону должна предоставлять содержание сторона, обязанная к уплате алиментов на несовершеннолетних детей.
При наступлении исключительных обстоятельств родители обязаны нести дополнительные расходы на детей. Перечень таких обстоятельств, указанный в ст. 86 СК РФ, включает в себя такие обстоятельства, как:
тяжелая болезнь;
увечье;
необходимость оплаты постороннего ухода.
Этот перечень не является закрытым и исчерпывающим.
Денежные суммы, взыскиваемые с родителей в качестве дополнительных расходов на их детей, подлежат ежемесячной уплате в твердой денежной сумме. Не могут служить основанием для отказа во взыскании средств:
недостаточная материальная обеспеченность родителей;
нетрудоспособность родителей.
2. Право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенное на средства ребенка
Ребенок имеет право распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в порядке, установленном ст. 26 и 28 ГК РФ. Согласно этим нормам, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Либо, если письменное согласие не было получено заранее, сделка действительна при последующем письменном одобрении указанными лицами.
Ребенок вправе свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.
По общему правилу дети до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них совершают их родители. Исключение составляют мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.
3. Право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании
Имущество родителей и детей раздельно. Этот принцип установлен СК РФ в п. 4 ст. 60: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию».
СОВЕТЫ РОДИТЕЛЯМ
Ребенок ни в чем не виноват перед вами. Ни в том, что появился на свет. Ни в том, что создал вам дополнительные трудности. Ни в том, что не оправдал ваши ожидания. И вы не вправе требовать, чтобы он разрешил ваши проблемы.
Ребенок — не ваша собственность, а самостоятельный человек. И решать его судьбу, а тем более ломать по своему усмотрению ему жизнь, вы не имеете права. Вы можете лишь помочь ему выбрать жизненный путь, изучив его способности и интересы и создав условия для их реализации.
Ваш ребенок далеко не всегда будет послушным и милым. Его упрямство и капризы так же неизбежны, как сам факт присутствия в семье.
Во многих капризах и шалостях ребенка повинны вы сами. Потому что вовремя не поняли его. Пожалели свои силы и время. Стали воспринимать его через призму несбывшихся надежд и просто раздражения. Требовали от него того, что он просто не может вам дать — в силу особенностей возраста или характера. Короче — не желали принимать его таким, каков он есть.
Вы должны всегда верить в то лучшее, что есть в ребенке. В то лучшее, что в нем еще будет. Не сомневаться в том, что рано или поздно это лучшее непременно проявится. И сохранять оптимизм во всех педагогических невзгодах.
Имею право, я Человек! [Электронный ресурс] : путеводитель для родителей о правах ребенка / МБУК ЦБС Яшкинского района, Яшкинская районная библиотека им. А.П. Саулова ; отв. за выпуск Л.С. Булгакова, сост. Л.А. Ковалева. – Яшкино, 2017.